Росреестр разъяснил порядок действия закона об освоении и использовании земельных участков

В последнее время в интернете распространилась информация о том, что с 1 марта 2025 года у собственников земельных участков могут быть изъяты земли в упрощенном порядке из-за их неиспользования. Однако специалисты Росреестра опровергли эти сведения, подчеркнув, что законодательство не предусматривает никакого «упрощенного» порядка изъятия. Более того, новый Федеральный закон, вступающий в силу с 1 марта 2025 года, направлен на усиление защиты прав собственников.

Основные положения нового закона

Федеральный закон от 08.08.2024 № 307-ФЗ устанавливает трехлетний срок для освоения земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, а также садовых и огородных участков. Эта норма касается прежде всего проблемных территорий, таких как заболоченные, захламленные или заросшие сорняками участки. В течение трех лет собственник должен провести необходимые работы: очистить территорию от мусора, осушить, выровнять рельеф и т.д. В этот период владелец не может быть привлечен к ответственности за нецелевое использование земли, так как он только начинает ее осваивать.

После завершения трехлетнего срока собственник обязан использовать участок по назначению: строить дом, выращивать сельскохозяйственную продукцию или возводить объекты рекреационного назначения. С этого момента начинается ответственность за неиспользование земли, и контрольные органы могут фиксировать нарушения.

Какие земли не подпадают под новые правила?
Новые нормы не распространяются на земли промышленности, производственной деятельности, туризма и рекреации. Для земель сельскохозяйственного назначения, где с 2016 года действуют более строгие требования, правила остаются неизменными.

Возможно ли изъятие земельных участков?
Росреестр подчеркивает, что новый закон не расширяет основания для изъятия земельных участков и не увеличивает штрафы за их неиспользование. Согласно Гражданскому кодексу РФ, изъятие возможно только в случае неиспользования участка по целевому назначению в течение трех лет (без учета времени на освоение). Новый закон фактически увеличивает этот срок до 5–7 лет, предоставляя дополнительные три года на подготовку земли.

Даже если собственник не освоил участок в установленный срок, это не приведет к автоматическому изъятию. Сначала проводятся контрольные мероприятия, и владелец получает возможность устранить нарушения.

Почему важно осваивать земельные участки?
Заросшие и захламленные участки создают проблемы для развития населенных пунктов, ухудшают их архитектурный облик и могут быть опасны для детей и молодежи. Такие территории также осложняют работу садоводческих товариществ, приводя к накоплению долгов по взносам.

С какого момента исчисляются сроки освоения?
Для участков, приобретенных после 1 марта 2025 года, срок освоения начинается с момента регистрации прав. Для уже находящихся в собственности земель срок исчисляется с 1 марта 2025 года. Закон не имеет обратной силы, что обеспечивает справедливость по отношению к гражданам и бизнесу.

Кто будет контролировать освоение участков?
Правительство РФ утвердит перечень мероприятий по освоению земель и признаки их неиспользования. Например, для строительных участков признаком неиспользования будет отсутствие построек в течение пяти лет после завершения трехлетнего срока освоения.

Как будет осуществляться контроль?
Выявление нарушений будет проводиться Росреестром и органами местного самоуправления. При обнаружении нарушений собственник получит предписание об их устранении. Если владелец не выполнит требования, уполномоченные органы могут обратиться в суд для изъятия участка и его продажи с публичных торгов.

Что делать, если невозможно освоить участок в срок?
Если у собственника есть объективные причины, он может предоставить подтверждающие документы в рамках рассмотрения административного дела. Также можно подать ходатайство о продлении срока устранения нарушений или передать участок в аренду третьим лицам для поддержания его в надлежащем состоянии.

Таким образом, новый закон создает дополнительные гарантии для собственников, предоставляя им время на подготовку земельных участков к использованию и защищая от необоснованных претензий.

Источник: Росреестр